在湖北省黄石市黄石港这片山水相依的城区，一城烟火藏于老街深巷，治理暖意倾注于奔波街头的新就业群体。外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体如勤劳的蜜蜂般穿梭于城市的大街小巷，如何让他们成为基层治理的“主人翁”?黄石港区委社会工作部以党建为引领，推出“蜂巢计划·聚新融治”志愿服务项目，让奔波在城市服务一线的“小蜜蜂”成为基层治理的“参与者”、社区温暖的“传递者”。

贴心守护解难题 让奔波的人歇歇脚

新就业群体工作流动性强、户外作业多，“歇脚难、停车难、维权难”曾是他们面临的普遍困境。如何解决这些忙碌奔波者的急难愁盼，让他们感受到社会的温暖，是黄石港区委社会工作部思考的问题之一。

“以前跑单累了只能在路边坐会儿，渴了连热水都难找。现在暖新驿站里空调、热水、充电口全都有，累了能歇脚，饭凉了能加热，真的很暖心。”自从“新蜂港湾”驿站建起来后，外卖骑手李明华和同伴的空闲时光就舒适了很多。“新蜂港湾”驿站由黄石港区委社会工作部牵头打造，建设前通过召开“蜂鸣议事会”征集快递小哥、外卖骑手意见确定选址，最大限度贴合配送路线。空调、饮水机、充电设备、微波炉等一应俱全，为的就是让这些用速度挣钱的人在这里安心享受“慢生活”。

最初的驿站面积不大，只能够让骑手们短暂落脚歇一歇。在收集了快递小哥、外卖骑手反映驿站功能有待丰富的想法后，黄石港区重新挑选点位新建驿站，同步配备应急药箱、维修工具箱等常用物资，还为他们提供法律咨询、子女托管等服务。驿站特意开辟出新就业群体风采展示区，把优秀骑手的日常故事和光荣事迹展示出来，让大家的奋斗故事被更多人看见。截至目前，9个“新蜂港湾”暖新驿站分布在商圈和社区里，驿站不只是单纯的休息补给点，更是新就业群体的温暖港湾。

针对外卖骑手送餐找楼难、耗时长的共性问题，黄石港区还在商圈及周边布设100余处道路导引标识，清晰标注路线、点位，构筑高效导航网络。外卖骑手赵晓艳对此感触很深：“现在送餐到小区，有了指引图，再也不用到处问路了，这项服务非常贴心!”同时，黄石港区委社会工作部还整合商圈73个“友好商户”和8个社区“幸福食堂”提供错时打折“暖新餐”，科学划定60余处“友好停车位”，安排志愿者在送餐和人流高峰协助引导骑手停车，破解商圈“停车乱、停车难”，全方位畅通新就业群体的“奔波路”“致富路”。

把服务做到心坎上 让异乡的奋斗者有归属感

除了硬件设施的持续完善，黄石港区更通过一系列暖心服务，为新就业群体打造“此心安处是吾乡”的融入体验。

2026年6月，黄石港区大桥社区志愿者和“时光邮差”志愿服务队成员召开“蜂鸣议事会”。

“孩子放假没人带，是我们最发愁的事。”快递员黄咸义的一句话，道出了许多新就业群体家庭的实际困难。民有所呼，我有所应。黄石港区委社会工作部链接高校、心理辅导站等资源，为200余名新就业群体子女提供“新蜂娃”托管、心理咨询等服务。覆盆山社区打造“小树苗周末驿站”与假期托管班，以非遗手工、趣味课堂等形式，为“小蜜蜂”们打造快乐成长的第二课堂。“孩子开心，我们也安心。”朴实话语的背后，是实实在在的幸福感。

“聆听每一份心声，回应每一个期盼——这便是‘蜂巢’最动人的温度。”黄石港区委社会工作部副部长刘会锐说。黄石港区依托“蜂鸣议事会”机制，持续收集新就业群体的急难诉求，不断拓展服务边界、丰富服务内容。2025年11月，在黄石港区黄石港街道举办的“新蜂集市”志愿服务活动中，街道根据新就业群体需求，设置了法律咨询、健康义诊、公益理发等十大服务展区，将贴心服务免费送到新就业群体身边。

这份用心，也长出了更多“臂膀”。“新蜂险”志愿服务项目为112名新就业群体人员志愿者购买人身意外险;应急救护、食品安全培训等“强蜂”举措提升了150余名新就业群体人员的专业技能。全方位的服务举措，让新就业群体更深度融入城市。

变身治理生力军 让流动的身影成为城市风景

治理的核心是聚人，聚人的关键在凝心。黄石港区坚持党建引领，通过组织覆盖、机制保障、价值赋能，打破新就业群体与城市治理的壁垒，让分散流动的“小哥”找到组织、认同身份、主动参与，从城市“过客”变为社区“家人”。通过组建“小巷骑士”志愿服务队，10余支分队吸引外卖员、快递员等新就业群体110余人加入。

“从前只是一名外卖骑手，从没想过自己也能参与社区治理。”日常奔波在万达社区的骑手叶望兵感慨道。自从上次在送餐时及时将楼道存在的安全隐患告知物业后，社区给了他一个新身份——“流动信息员”。随后他又加入黄石港区“小巷骑士”志愿服务队，在走街串巷中多了一双“发现的眼睛”，主动上报问题、反馈诉求。“能被大家需要、被社会认可，这种感觉特别光荣。”

人熟、路熟、情况熟，是新就业群体的独特优势。黄石港区因势利导，鼓励他们参与基层治理。同时搭建红石榴“黄小驿”线上平台，开通“小哥吹哨”通道，实现问题线索一键上报、社区快速处置;推出“新蜂加油站”积分机制，鼓励新就业群体通过志愿服务、“随手拍、随手报”获取积分、兑换物资、获评荣誉，让奉献有回报、参与有激励。

在黄石港街道，越来越多像叶望兵这样的新就业群体人员加入到志愿服务队伍中，并涌现出不少典型：细致贴心的“巾帼骑手”赵晓艳、乐于助人的“热心小哥”袁磊……他们收集社情民意，为独居老人代买药品，参与道路交通等现场处置。110余名骑手做了340件好人好事，服务群众达4.9万人次，收集民意256条，解决民生问题195件。

为把“蜂巢计划”品牌打造得更加响亮，黄石港区还发布品牌标识、举办项目大赛，搭建“引蜂、护蜂、强蜂、展翅”四维体系，让骑手化身“时光邮差”“安全卫士”等角色，让“蜂巢计划”成为凝聚、服务赋能新就业群体的爱的“巢穴”。

编辑：江楠  审编：范伟

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